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安徽省各市超長期特別國債“兩新”申報評審概要及申報條件問題:領域、資金、設備、手續

作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2025.03.07

本批次超長期特別國債項目的申報工作已圓滿收官, 安徽省各市超長期特別國債“兩新”申報評審要點及申報條件要素說明 如下,安徽省、合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢了解的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!

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隨著2025年第一批超長期特別國債項目申報工作的圓滿結束,我們有必要對本次申報的評審要點進行總結,以期為有意向參與后續批次國債申報的企業提供參考。超長期特別國債的申報工作是一項系統性工程,要求精準謀劃、充分準備和規范操作。

一、領域界定需精準

問題概述:

在項目申報的早期籌備階段,各地政府發展改革部門由于尚未獲取到超長期特別國債明確的投向領域信息,只能借助各類渠道收集的相關領域投向內容,開展謀劃儲備工作。這就導致不少企業雖然知曉有相關投向領域,卻對其具體支持范圍一知半解,進而在申報時出現投向領域錯誤的情況,痛失項目申報機會。

注意要點:

企業需密切關注官方發布的投向領域信息,并準確理解各領域的支持范圍。例如,電子信息重點領域設備可能不包括集成電路項目。

二、備案環節嚴把關

· 一致性要求:項目備案表中建設內容、項目情況匯總表、重大項目庫及資金申請報告內容必須一致。

· 規劃合規性:項目必須符合國民經濟和社會發展規劃綱要、專項規劃、區域規劃等上位規劃要求,以及《產業結構調整指導目錄》等產業政策規定。

· 限制與淘汰:對列入限制類、淘汰類產業目錄的項目實行一票否決,無緣后續評審流程。

三、建設進度有考量

1. 新開工項目:新開工項目需確保前期研究論證工作扎實、充分,具備一定的前期工作基礎,并且要保證能夠在 2025 年底前順利開工建設。這一要求旨在確保國債資金在申報成功后,能夠迅速轉化為實際的項目建設成果,形成實物工作量,避免資金閑置浪費。

2. 在建項目:對于在建項目而言,需在 2025 年能夠形成較大規模的實物工作量。特別需要注意的是,投資額超過 80% 的項目不允許報送,從更合理的角度出發,建議將投資額占比控制在 50% 以內。

· 特定領域要求:部分領域僅支持在建項目,不支持新建項目,且項目建設期不超過兩年。同時,對開工和完工時間有明確要求。

四、手續完備是前提

· 審批手續:項目應按照規定完成審批(核準、備案)、城鄉規劃、用地審批、環評/能評/安評、施工許可等手續。

· 豁免情況:設備更新類項目若在原廠房實施,可豁免部分手續,但需由區縣行政審批局出具不涉及手續的書面說明。

· 有效性確認:企業自行聲明“無需辦理手續”無效,必須由行政部門蓋章確認。

五、資金要求要達標

· 投資額門檻:不同領域對投資的要求不同,企業需根據所申報的領域了解具體的投資額要求。

· 資金籌措:確保自有資金比例不低于項目總投資的20%-30%,且項目資金鏈要閉合,即銀行賬戶+貸款(授信)+已完成投資≥項目總投資。貸款合同需明確貸款金額用于本次項目。

六、設備更新有講究

1. 真實需求:項目計劃淘汰的設備必須存在真實的淘汰需求,絕不能為了迎合項目申報,隨意挑選幾臺價值較低的舊設備來充數。地方審核部門對企業的設備臺賬、歷史技改記錄等均有詳細備案,一旦發現虛假申報行為,很容易就能識破。

2. 購置邏輯:設備更新改造過程中,要保證購置邏輯的合理性,堅決杜絕出現 “小淘汰、大更新” 的不合理情況。例如,僅僅淘汰幾臺舊設備,卻計劃購置價值數億的新產線,這種明顯不合常理的邏輯,在評審過程中會被直接駁回。

3. 采購時間:更新改造的設備,其采購時間若在 2024 年 7 月份之前,將不符合申報支持條件。

七、資金匯報要打好

· 重要性:項目申報材料是項目成功申報的關鍵,資金申請報告材料缺失、格式錯誤或內容不完整均會影響項目的審核效率。

· 準備要求:企業需高度重視材料的準備,確保信息準確、內容完整、邏輯清晰。

最后,安徽省各市超長期特別國債總結與展望

綜上所述,超長期特別國債申報工作是一項環環相扣的系統性工程,需要申報企業從各個方面進行精準謀劃、充分準備,嚴格按照規范流程進行操作。隨著 2025 年第一批特別國債項目申報工作的結束,有意向參與第二批國債申報的企業,完全可以參照本批次的申報要點,盡早著手謀劃項目,做足充分準備,以此提升自身項目申報的成功率,在政策支持的賽道上搶占先機。

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