為進一步推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多更好的創(chuàng)業(yè)場地，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)市人社局、財政局《合肥市創(chuàng)業(yè)孵化基地績效評價管理實施細則》（合人社秘[2021]67號）文件精神，現(xiàn)就我區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法通知如下：

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一、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定標準

創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能。創(chuàng)業(yè)孵化基地結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和主導行業(yè)確定功能定位。應同時具備以下功能和基本條件:

（一）場地保障功能。具有獨立的法人資格、固定的辦公場所、健全的創(chuàng)業(yè)扶持體系和財務管理等制度，能夠為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和公共服務空間，有相應的供電、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，能為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供房屋租金減免、物業(yè)、寬帶接入使用等費用減免支持。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化功能。有完善的創(chuàng)業(yè)實體評估準入、管理、退出等規(guī)章制度，能夠組織具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員入駐，并通過系列創(chuàng)業(yè)服務推動創(chuàng)辦市場主體，提高市場競爭能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率；入駐創(chuàng)業(yè)實體能夠帶動一定數(shù)量的人員就業(yè)，符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

（三）創(chuàng)業(yè)服務功能。有為創(chuàng)業(yè)者提供服務的管理服務機構(gòu)和相應的專職管理服務人員，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)能力測試、開業(yè)指導、政策咨詢、信息服務、風險評估、融資服務、跟蹤扶持等綜合創(chuàng)業(yè)服務，有條件的可引入風險投資公司；組織或協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)指導，協(xié)助落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（四）市場推廣功能。能夠為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供市場策劃、市場營銷、項目推廣等服務；具備事務代理功能，協(xié)助入駐創(chuàng)業(yè)實體開展法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)等服務，協(xié)助退出創(chuàng)業(yè)實體做好遷址、工商稅務登記變更等工作。

創(chuàng)業(yè)孵化基地還需注重發(fā)揮滾動孵化功能，建立創(chuàng)業(yè)實體退出機制，孵化期一般不超過3年，孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實體未退出的，不再繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策。創(chuàng)業(yè)孵化基地應具有合法產(chǎn)權(quán)或租賃使用權(quán)，與創(chuàng)業(yè)實體簽訂入駐協(xié)議，明確入駐面積、入駐時間、雙方權(quán)利義務等內(nèi)容。

區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件。創(chuàng)業(yè)孵化基地需具備以上主要功能，同時符合以下條件：

（一）面積要求。廠房型基地建筑面積10000平方米以上；樓宇型基地建筑面積2000平方米以上，對入駐新技術(shù)研發(fā)應用、文化創(chuàng)意、電子商務、現(xiàn)代服務等創(chuàng)業(yè)實體占入駐實體總數(shù)達到80%以上的，建筑面積可最低放寬到1500平方米。入駐實體人均面積原則上不得高于20平方米。

（二）實體數(shù)量。入駐初始或初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)實體30戶以上，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)300人以上，樓宇型基地創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)放寬到200人以上。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者應在法定勞動年齡內(nèi)，創(chuàng)業(yè)者須通過所創(chuàng)實體按照規(guī)定繳納社會保險費。穩(wěn)定吸納就業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者與招用人員簽訂1年以上期限勞動合同，積極為其繳納社會保險費，并按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于合肥市最低工資標準的工資報酬。

創(chuàng)業(yè)孵化基地的名稱統(tǒng)一由“合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”、稱號和“創(chuàng)業(yè)孵化基地”三部分內(nèi)容組成，稱號可以是所在地路名、標志性建筑名稱、特色特點等內(nèi)容，即：合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)×××（稱號）創(chuàng)業(yè)孵化基地。不得與轄區(qū)內(nèi)已設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地使用相同、相近或同音稱號。

二、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定程序

申請區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，應向創(chuàng)業(yè)孵化基地所在地社區(qū)委（街道）提出申請，同時報送申報材料：

（一）《合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》（附

件1）。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地房產(chǎn)所有權(quán)證明材料復印件。

（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地與創(chuàng)業(yè)實體簽訂的入駐協(xié)議復印件。

（四）創(chuàng)業(yè)實體領(lǐng)辦人的身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件。

（五）創(chuàng)業(yè)實體吸納人員花名冊、身份證復印件。

所在地社區(qū)委（街道）依據(jù)認定標準對申報材料進行初審，初審合格后，區(qū)人事勞動局、所在地社區(qū)委（街道）對初審合格的基地進行現(xiàn)場核查后，認定合格的在網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議的認定為孵化基地，并向社會公布。對轄區(qū)內(nèi)已認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，直接視同為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地一并納入管理，不再重新進行認定。

三、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理

（一）區(qū)人事勞動局統(tǒng)籌負責區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地管理工作。所在地社區(qū)委（街道）具體落實創(chuàng)業(yè)孵化基地各項扶持政策，做好政策申報受理、審核工作；指導新建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照規(guī)范程序，吸納符合條件的實體入駐。

（二）各類創(chuàng)業(yè)孵化基地要建立創(chuàng)業(yè)服務管理機構(gòu)，配備工作人員，落實辦公場地和工作經(jīng)費，建立健全各項管理制度，建立基礎(chǔ)臺賬。創(chuàng)業(yè)孵化基地服務管理機構(gòu)要為入駐實體落實各項扶持政策，提供各類創(chuàng)業(yè)服務。加強日常管理和服務，掌握創(chuàng)業(yè)孵化基地情況，按時向所在地社區(qū)委（街道）報送創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)計報表。

（三）創(chuàng)業(yè)實體入駐，向創(chuàng)業(yè)基地服務管理機構(gòu)提出申請，簽訂入駐協(xié)議，報區(qū)人事勞動局、所在地社區(qū)委（街道）備案。

（四）結(jié)合工作實際，對存在下列情況之一的，取消區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地資格：

1.不服從區(qū)人事勞動局、所在地社區(qū)委（街道）管理的；

2.虛報孵化面積、孵化人數(shù)、經(jīng)營收入、帶動就業(yè)人數(shù)的；

3.改變創(chuàng)業(yè)孵化基地主要功能，不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許入駐創(chuàng)業(yè)實體違法違規(guī)經(jīng)營的。

5.創(chuàng)業(yè)實體入駐并簽訂協(xié)議后，區(qū)級孵化基地未在一個月內(nèi)及時報區(qū)人事勞動局、所在地社區(qū)委（街道）備案。

本辦法由區(qū)人事勞動局負責解釋。辦法自發(fā)文之日起施行，有效期2年，根據(jù)省市政策情況結(jié)合本區(qū)實際適時調(diào)整。原《關(guān)于合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定辦法的通知》（合經(jīng)區(qū)人〔2015〕120號）同時廢止。

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