根據(jù)《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單實(shí)施細(xì)則（科技局部分）》（蚌科〔2022〕26號(hào)）和《蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蚌科〔2022〕38號(hào)），經(jīng)研究，啟動(dòng)實(shí)施2023年度蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)免費(fèi)咨詢：19855108130（手機(jī)/微信）

 

一、項(xiàng)目類別和支持強(qiáng)度

 

（一）項(xiàng)目類別。2023年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目分為四類，即高新技術(shù)類、農(nóng)業(yè)類、科技惠民類和長三角科技合作項(xiàng)目。

 

（二）支持強(qiáng)度。高新技術(shù)類和長三角科技合作項(xiàng)目按照30萬元/項(xiàng)給予支持，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目按照20萬元/項(xiàng)給予支持，科技惠民類項(xiàng)目按照10萬元/項(xiàng)給予支持。

 

二、申報(bào)條件和要求

 

（一）總體申報(bào)條件和要求

 

1.申報(bào)單位為蚌埠市內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位（含安徽科技學(xué)院龍湖校區(qū)），有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研信用記錄良好。申報(bào)單位不得存在以下情況：承擔(dān)省、市科技項(xiàng)目逾期未結(jié)題驗(yàn)收；申報(bào)截止日期前2年內(nèi)有撤銷、不通過驗(yàn)收項(xiàng)目。同一項(xiàng)目已獲得財(cái)政資金支持或當(dāng)年正在通過其它渠道申請財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)。

 

2.項(xiàng)目申報(bào)單位須有一定的研發(fā)投入。申報(bào)單位為規(guī)上企業(yè)的，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不得低于2%，其他企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不得低于5%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考）。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，企業(yè)資金投入不低于項(xiàng)目資金總投入的70%。申報(bào)單位為高校、科研院所、三甲醫(yī)院及其他事業(yè)單位的，2022年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不得低于500萬元（高校、科研院所、三甲醫(yī)院以申報(bào)單位提供相關(guān)證明材料為依據(jù)，其他事業(yè)單位以2022年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），軍事單位因保密需要，可不提供研發(fā)投入材料。

 

3.2022年度社保為零的企業(yè)（不包括2022年度新成立的企業(yè)）原則上不得申報(bào)；若因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2022年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；2021、2022年度企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)說明材料及企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。

 

4.項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年，具體實(shí)施周期在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確。項(xiàng)目主持人年齡原則上不超過57周歲（按申報(bào)截止日計(jì)算）；超過57周歲的，申報(bào)單位需出具其能完成項(xiàng)目實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；項(xiàng)目主持人原則上應(yīng)為申報(bào)單位正式職工，非申報(bào)單位正式職工的需與申報(bào)單位簽訂正式聘用合同，聘用時(shí)間須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期，且在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每年在項(xiàng)目承擔(dān)單位從事研發(fā)工作時(shí)間不少于6個(gè)月（需提供主持人年齡、工作單位、聘用合同等相關(guān)佐證材料）；項(xiàng)目主持人沒有主持在研市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題。

 

5.同一單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（不含定向申報(bào)指標(biāo)）；2022年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足500萬元有在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位原則上不得申報(bào)（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考）。

 

6.由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。

 

7.申報(bào)單位和法定代表人、項(xiàng)目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)組織開展項(xiàng)目初審，分別在“信用中國”、“信用安徽”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中對申報(bào)單位信用情況進(jìn)行核查，申報(bào)單位和法定代表人、項(xiàng)目主持人信用存在問題的不得推薦。

 

（二）各項(xiàng)目類別申報(bào)條件和要求

 

1.高新技術(shù)類項(xiàng)目

 

（1）項(xiàng)目應(yīng)圍繞我市新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、生命健康、數(shù)字創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。

 

（2）項(xiàng)目要有明確的研究開發(fā)內(nèi)容、創(chuàng)新成果目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請的項(xiàng)目需附合作協(xié)議，明確各方分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。

 

2.農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目

 

（1）申報(bào)主體應(yīng)為市級(jí)及以上龍頭企業(yè)。

 

（2）項(xiàng)目應(yīng)聚焦種業(yè)、綠色食品、農(nóng)機(jī)裝備等我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、示范推廣性。

 

3.科技惠民類項(xiàng)目

 

（1）醫(yī)療衛(wèi)生

 

①項(xiàng)目申報(bào)主體為以下機(jī)構(gòu)：在我市的省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（綜合三甲醫(yī)院），須與市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)；市屬綜合三甲醫(yī)院、市屬專科三甲醫(yī)院；市屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

 

②支持省內(nèi)領(lǐng)先或省內(nèi)首次臨床應(yīng)用的新技術(shù)、新方法或特色新技術(shù)。

 

③科研指標(biāo)需量化。

 

（2）資源利用與公共安全

 

項(xiàng)目應(yīng)以建設(shè)更高水平的平安蚌埠、資源高效綠色高值化利用、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)開展技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范。項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化績效目標(biāo)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、可行性。

 

4.長三角科技合作項(xiàng)目

 

（1）項(xiàng)目申報(bào)主體為我市與滬蘇浙地區(qū)的高校、科研院所、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的企事業(yè)單位。

 

（2）合作項(xiàng)目要對市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，申報(bào)書中有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新量化合作成果目標(biāo)。

 

（3）項(xiàng)目申報(bào)單位須與滬蘇浙地區(qū)的合作單位就開展聯(lián)合攻關(guān)達(dá)成合作協(xié)議，有明確分工，并在安徽省技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)內(nèi)完成登記。

 

三、申報(bào)流程

 

（一）單位申報(bào)。各申報(bào)單位認(rèn)真對照2023年蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（見附件1），按照申報(bào)條件和要求，登錄蚌埠市科技管理服務(wù)平臺(tái)（http://218.23.143.62:8806），選擇項(xiàng)目類別，在線填寫《蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》，并將相關(guān)附件打包后一并提交至歸口管理單位。系統(tǒng)填報(bào)截止時(shí)間：2023年8月18日，逾期不予受理。企業(yè)和縣（區(qū)）屬事業(yè)單位由所在縣（區(qū)）科技部門歸口管理，市屬事業(yè)單位由其主管部門歸口管理，駐蚌高校院所、省屬事業(yè)單位由各單位自行歸口管理。

 

（二）審核推薦。各歸口管理單位應(yīng)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，積極指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位按規(guī)定時(shí)間完成網(wǎng)上申報(bào)工作，并對申報(bào)單位申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性及申報(bào)單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進(jìn)行審核，并于2023年8月23日前完成審核推薦，8月24日前將推薦函和項(xiàng)目匯總表（附件4）一式兩份報(bào)送至市科技局創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃科，逾期不予受理。其中由各縣、區(qū)科技部門作為項(xiàng)目歸口管理單位推薦的項(xiàng)目，項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)按市與縣按照3:7比例分擔(dān)，市與區(qū)按照5:5比例分擔(dān)。

 

四、指標(biāo)分配

 

此次項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行限額推薦，名額分配如下：

 

1.參考各縣區(qū)2021年度研發(fā)投入總量、研發(fā)投入增速及2022年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金撥付情況等綜合研究，各縣區(qū)限額推薦指標(biāo)見附件2；

 

2.為鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，對研發(fā)投入總量大的單位單獨(dú)分配1個(gè)定向申報(bào)指標(biāo)，不占?xì)w口管理單位推薦指標(biāo)限制，以獲得2022年度蚌埠市研發(fā)投入十佳單位為依據(jù)（具體名單見附件3）。

 

五、其他事項(xiàng)

 

1.為深入貫徹落實(shí)國家和省科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理改革精神，根據(jù)《蚌埠市深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)加快打造科技創(chuàng)新策源地三年行動(dòng)方案》（蚌辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）文件，經(jīng)研究，決定在2023年立項(xiàng)的醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目中開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作。

 

2.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位大膽使用40歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干；鼓勵(lì)雙鏈融合專員承擔(dān)科研任務(wù)，鼓勵(lì)技術(shù)工人參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。